海城市關于(yu)鎂(mei)制品項目建設指導意(yi)見編制情況(kuang)的解讀(du)
為全面落實中央環保督察反饋鎂制品加工企業污染整改任務，減控污染物排放總量，引導合理投資，遏制低水平重復建設，加速鎂制品行業結構調整和轉型升級，依據相關法律法規，我們起草了本指導意見。指導意見共分為9個部分，后面附《海城市鎂制品項目建設產能及污染物排放總量確認工作程序》。本指導意見核心是采取鎂制品產能和污染物排放“控制總量、減少存量、遏制增量”措施，從而建立綠色低碳、技術先進、產品高端的鎂制品行業發展新模式。
在指導意見中，確定了限制類別、鼓勵類別，明確了項目的選址區域。在限制類別中，重點明確了“未取得鎂制品產能和污染物排放總量指標的項目”將限制審議。也就是說，所有新建、改建、擴建項目必須進行產能和污染物排放總量指標置換，方可建設。
在指導意見中，設定了產能標準，具體為：單臺輕燒氧化鎂窯爐裝置規模≥5萬噸/年；單臺燒結鎂砂窯爐裝置規模≥5萬噸/年；單臺、單班電熔爐裝置規模≥5000噸/年；單條浮選生產線處理低品位礦石能力≥20萬噸/年；單條不定形生產線≥5萬噸/年。
在指導意見中，限定了污染物排放標準，主要是依據《遼寧省鎂質耐火材料工業大氣污染物排放標準》（征求意見稿）所要求的限值。
在指導意見中，建立了聯合審議制度，確定了審議程序，具體審議程序為：
1.擬投資的項目單位先行向所屬開發園區、鎮（區）申報項目，相關開發園區、鎮（區）在征得市聯審領導小組同意后，組織召開專家論證會，對項目新工藝、新技術、鎂制品產能和污染物排放總量指標來源等情況進行論證，取得專家論證意見。（由市經信局、環保局負責分別聘請專家，相關費用由所屬開發園區、鎮區給付）
2.由相關開發園區、鎮（區）收集、初審后報送至領導小組辦公室，由領導小組辦公室收集匯總后提請領導小組召開會議審議，并出具審議意見。
3.擬投資的項目單位取得審議意見后，實施替代鎂砂窯爐的拆扒工作，待完成鎂制品產能和污染物排放指標置換后，將影像資料報送至各相關部門，由各相關部門辦理手續。
同時，明確了對于經濟發展或產業發展具有重大牽動作用的項目采取“一事一議”的原則予以審批。
在指導意見最后，附“產能及污染物排放總量確認工作程序”，明確了由市經信局負責產能認定，由市環保局負責污染物排放總量認定，并詳細確定了具體程序。
轉自：海城政府網
